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Estudiantes universitarios realizaron la semana pasada una protesta para exigir la gratuidad en la educación superior.

El sistema de educación superior tendrá nuevas reglas si se aprueba un anteproyecto de ley gubernamental. Los estudiantes deberán ser a tiempo completo y quienes terminen sus carreras deberán rendir examen final de conocimientos y uno habilitante en el caso de interés social como medicina e ingeniería.

Además los docentes deberán cumplir 40 horas semanales de clase. Estas son algunas de las nuevas regulaciones del anteproyecto de ley elaborado por la Secretaria Nacional de Planificación (Senplades).

Pero los cambios no solo serán en este ámbito. El máximo órgano de control y regulación: el Consejo Nacional de Educación Superior (Conesup) será transformado en un ente público de planificación, regulación y coordinación del sistema.

Ana María Larrea, subsecretaria de Planificación y Desarrollo, explicó que el Conesup se convertirá en un consejo mixto formado por cinco representantes del ejecutivo (Ministros de Educación, Cultura, Producción, Sistema Nacional de Planificación y un secretario técnico designado por el Presidente de la República) y otros cinco miembros de las universidades elegidos por concurso público de méritos y oposición y de aplicación anónima.

No a intereses particulares
Con esta estructura, según Larrea, se busca “garantizar que quienes vayan al Consejo no defiendan intereses particulares, sino, que sean representantes del sistema. No planteamos una representación corporativa, como la que existe”.

La funcionaria añade que el Conesup con la composición mayoritaria de rectores fue juez y parte “es obvio que quien es regulado no quiere que le regulen”, sostuvo.

Los rectores cuestionan esta propuesta porque consideran que el ejecutivo busca manejar a la educación superior y usarla como una herramienta para ejecutar las políticas gubernamentales y hacer eco del pensamiento oficial eliminando la autonomía. Carlos Cedeño, rector de la Universidad de Guayaquil calificó al proyecto de inconstitucional.

Para René Ramírez, secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, el Conesup no ha sido capaz de autorregularse. Desde el 15 de mayo del 2000 en que fue creada con la ley vigente, se especificó que debían elaborarse 29 reglamentos. Sin embargo, solo se han creado en nueve años 14 reglamentos.

Entre el 2001 y 2006 estuvo dirigida por Vinicio Baquero quien fue salpicado con una denuncia sobre un presunto peculado por el mal uso de fondos públicos en viajes al exterior.

En esta administración se informó irregularidades en la entrega de títulos de la Universidad Cooperativa de Colombia.

Iván Moreno, coordinador académico de la Universidad Alfredo Pérez Guerrero, recordó que Baquero “no entendió la transcendencia de los cambios porque ni siquiera tenía conocimiento de las universidades, convirtió al Conesup en una entidad burocrática al igual que el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (Conea) que no generó procesos de evaluación interna y externa”.

Creación de universidades
Según denuncias de los mismos rectores de universidades que prefieren el anonimato, durante la gestión de Vinicio Baquero al frente del Conesup hubo una creación desmedida de universidades. Entre el 2001 y 2006 se crearon en promedio 28 universidades es decir, casi tres por año a pesar de que no se contaban con los informes favorables de los organismos de educación superior. Esas universidades nacieron con el auspicio de un diputado, afirman.

Nueva administración
Con la actual administración de Gustavo Vega al frente del Conesup, quien asumió el cargo desde noviembre del 2006, se intentó dar un giro de timón a las funciones del organismo.

Una de las primeras decisiones del nuevo directorio fue establecer la moratoria para la creación de nuevas universidades en el país. Sin embargo, a pesar del pedido al Congreso Nacional, este aprobó la creación de la Universidad Intercontinental en el año 2007.